(据中国政府网 12月24日)

  国务院关于进一步做好北京快三走势图稳就业工作的意见

  国发〔2019〕28号

  

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院安徽快3遗漏各部委、各︻直属机构:

  就业是民生︾之本、财富之源。当前我国就业形势保持★总体平稳,但国内外风险挑战增多,稳就∑业压力加大。为全力做好稳就业工作,现▓提出以下意见。

  一、总体要求

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为⊙指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全卐会精神,坚持把稳就业摆在江苏福彩快三更加突出位置,强』化底线思维,做实就业优先△政策,健全有利于更充々分更高质量就业的促进机制,坚持创造更多就业岗位和∮稳定现有就业岗位并重,突出重点、统筹推进、精准施策,全力防范化解规模㊣ 性失业风险,全力确保就业形势总体稳定。

  二、支持企业稳定岗位

  (一)加大援企稳岗力度。阶段吉林快3微信群性降低失业保险费率、工伤保险费率▂的政策,实◤施期限延长至2021年4月30日。参保企业面临≡暂时性生产经营困难且︾恢复有望、坚持不裁员或少裁员的失↑业保险稳岗返还政策,以及困难企业开〓展职工在岗培训的补贴政策,实施期限♀均延长至2020年12月31日。

  (二)加强对企业金融吉林快3走势图支持。落实普惠金融定向降准政策,释放的资金重点支持民营企业和小微彩票网站送58元彩金企业融资。鼓励银行完善金融服务民营湖北快三走势图一定牛企业和小微企业的々绩效考核激励机制,增□加制造业中小微企业中长期贷款和信用贷款。对¤扩大小微企业融资担保业务规模、降低小微企业融资担保费率等政策性引导较强的地方进行奖补。发挥各级政府中小企业工作领导小组的协调作用,支持中小福快三江苏企业发展◥,增加就业。发挥各级金融监管机构作用,鼓励银行为重点企业制①定专门信贷计划,对遇到暂时困难但符合授信条件的企业,不得盲目抽贷㊣、断贷。

  (三)引导企业☆开拓国内市场。完↑善省际间信息沟通、收益分享等机制,鼓励中西部和东北地区各类产业园区与东部产业江苏快3软件转出地区加强对接,及时掌握有转移意愿【的企业清单。推广工业用地长期租赁、先租后让、租让结合和弹性年期供应方式,降低物流和湖北快三app用电用能成本,有条件的地区可加大标→准厂房建设力度并提供租金优〒惠,推动制造业ㄨ跨区域有序转移。搭建跨部门综合服务平台,加强企业产销融通对接,重点支持相关企业对接国内各大电商平台和各行业、各江苏福彩快三开奖结果区域大宗采购项目,支持企业拓展国内市︼场销售渠道。

  (四)规范企↓业裁员行为。支持企业与职工@ 集体协商,采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施,保留劳动关系。对拟进行经济性裁∏员的企业,指导其依法依规制定和实施职工安置方案,提前30日向工会或全体职工说明相关情况注册送28元体验金app,依法依规支付经济补偿,偿还拖欠的职工工〖资,补缴欠缴快三吉林省的社会保险费。

  三、开发更▽多就业岗位

  (五)挖掘内需带√动就业。实施社区『生活服务业发展试点,开展家政◆服务业提质扩容“领跑者”行动试点工作,深入推进家政培训提升行动和家政服务领域信用建设专项行动。加强旅游公共设施建设,推进区域医疗中心建设吉林福彩快3走势,开展支持社会力量发展吉林快3追号计划普惠托育服务专◢项行动。支持养老服务业发⌒ 展,通过政︻府购买服务等方式,支持养老服务机构向重点人群¤提供服务。鼓励汽车、家电、消费电子★产品更新消费,有力有序推进老旧汽车报废更新,鼓励限购城∑市优化机动车限购管理措施。培育国内服务外包市场,支持行安徽快3开奖号码政事业单位、国有企业采购专业服务。

  (六)加大投资创■造就业。合理扩大有卐效投资,适当降低部分基础设施等项目资本金比例,加快发行ξ使用地方政府专项债券,确保精准投入补短板重点项▽目。实施城镇老旧小区改造、棚户区々改造、农村危房改造等工程,支持城市停车场设施建设,加快国家物流枢纽网络建设。深入实施新一轮重大技术改造升级工程。

  (七)稳定外贸扩大就♂业。研究适时进一步降低进口关税和制度性成本,扩大出口信用ㄨ保险覆盖面、合理◥降低保费,确保审核办理正常退税平均时间ζ 在10个工作日以内。发挥行业协会、商会、中介机构等作用,引导企业增强议价能力,鼓励提供公益法律服安徽快三遗漏务。建设♂国际营销服务体系,加快跨境电子商务综安徽快3万能码合试验区建设,做大做强外贸综合服务企业。

  (八)培育壮大新动能拓展就业Ψ空间。加快5G商用◥发展步伐,深入推进战略性新々兴产业集群发展工程,加强□人工智能、工业互联网等领域基础设施投资和产业布局。支持科技型企业开展联合技术攻关,完善首台(套)重大技术装备示范应用扶持政策,支持科技型企业到海外投资。加快落实促进平台经济规范健康发展的彩神大发快三指导意见,促进新ぷ产业新业态新模式快速发展。

  四、促进劳动者多渠道就业创业

  (九)鼓励企业吸纳就ㄨ业。降低小微企业创业▓担保贷款申请条件,当年新招用符合条件人员占现有职工比例下调为20%,职工超过100人的比例下调为10%。对企业吸纳登记失业江苏快三开奖结果全部半年以上人员就业且签订1年以上劳动合同并按规定缴】纳社会保险的,有条件的地区可给予一次性吸纳就业补贴,实施期』限为2020年1月1日至12月31日。

  (十)扶持︻创业带动就业。持续推进简政放∩权、放管结合、优化◥服务改革,进一步优化营商环境,鼓励和支持更多劳动者创业创新。加大创业担保贷款政策实施力度,建立信用乡村、信用园区、创业孵化示范载体推荐免担保机制。实施“双创”支撑平台项≡目,引导“双创”示范基地、专业←化众创空间等优质孵化载体承担相关公共服务@ 事务。鼓励支持返乡↘创业,年度新增建设用↓地计划指标优先保障县▆以下返乡创业用地,支持建设一批农民工返乡创业园、农村创新创业和返乡创业孵化实训基地,建设一批县级农村电商服务中心、物流配上海快三走势图送中心和乡镇运输服务站。实施返乡创业能力提升行动,加强返乡创■业重点人群、贫困〗村创业致富带头人、农村电商人才等培训》培育。对返乡农民工首次创业且正╲常经营1年以上的,有条件的地区可◆给予一次性创业补贴。

  (十一)支持灵活就业和新就业形态。支持劳动者通过临时性、非全日制、季节性、弹性工作等灵活多样形式实现就业。研究完善支持灵活就业的政江苏快三官网策措施,明确灵活就业、新就业形态人吉林快三微信群员劳动用工、就业服务、权益保障∞办法,启动新就业形态人员职业伤害保障试点,抓紧清理取消◢不合理限制灵活就业的规定。对就⌒ 业困难人员享受灵活就业社会保险补贴政策︼期满仍未实现稳江苏新快三定就业的,政策享受期限可■延长1年,实施快三江苏期限为▓2020年1月1日至12月31日。

  (十二)加强托底安置就业。加大对就业困难人员的就业安徽合肥快三援助力度,鼓励昨天的吉林快三围绕补齐民生短板拓展公益性岗位。对∮从事公益性岗位政策期满仍未实现稳定就业的,政策享受期限可延长1年,实施期限为2020年1月1日至12月31日。在农村中小型基础设施建设、农村危房改ζ造中实施以工代赈,组织建档立卡贫困人口参与工程项目建设。

  (十三)稳定√高校毕业安徽快3计算公式生等青年就业。继续组织实施农村教师特岗计划、“三支一扶”计划等基层服务项目。公开招聘一批乡村教师、医生、社会工作者充实江苏快3吧基层服务力量。扩※大征集应届高校毕业生入伍规模。扩大就业见习●规模,适♂当提高补贴标准,支持企业开发更多见≡习岗位。

  五、大规模开展职业技能培训

  (十四)大力推进职业技能提升行动。落实完善职业技能提升行动政策措施,按规定给予职业培训补贴今天江苏快三和生活费补贴。针对不同对快三吉林开奖结果象开展精准培训,全面开展企业职快3开奖江苏工技能提升培训或转岗转业▲培训,组织失业人员参加技能培训安徽快三今天走势图或创业培训,实施♂农民工、高校毕业生、退役军人、建档立卡贫困人口、残疾人等重点群体专项培训计划』。支持职业院校(含快三推荐号码安徽技工院校)积极承担相应培训任务。

  (十五)扩大技能人才培养培训规模。推进落实职业院校奖助学金调整政策,扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高补助Ψ 标准,设立江苏快3app中等职业教育国家奖学金。推进各地技↙师学院、技工学校纳▂入职业教育统一招生平台。组织城乡未继续升学的初高中毕业生、20岁以下有意愿的登记失业人员参加劳动预备制培训,按规定给予培训补贴,对其中的农∑村学员和困难家庭成员给予生活费补贴,实施期限为2020年1月1日至12月31日。

  (十六)加强职业培训基础能力建】设。启动国家产教融合建设试点,加强公共实训基地和产△教融合实训基地建设。支持各类「企业和职业院校(含技工院校)合作建设职工培训中心、企业大学和继续开奖?江苏快三开奖结果教育基地,鼓励设备设施、教学师资、课程教材等培训资源共建共享。实安徽快三和值表施新职业开发计划,加大职业技〓能标准和职业培训包开←发力度,建立急需紧缺职业目录编彩神制发布制度。

  六、做实∮就业创业服务↘

  (十七)推进就业服务全覆◥盖。劳动年龄内、有劳动能力、有就业要求、处于失业状态的城乡劳动者可在常住地进行无需申请即送68元彩金失业登记,申请享受基本公共快3开奖结果安徽就业服务。健全就业信息监测系统,开放线上失业登记入●口,实现失业人员♀基本信息、求职意愿和就业服务〓跨地区共享。加强重大项目、重大工程、专项治理对就业影响跟踪应╲对,对涉及企业关停并转的,主管部门要及时将企业信息提供∩给当地人力资源社会保障部门;对可能造成规模性失业的牛江苏快三,要同步制定应江苏快3直播对措施。

  (十八)加强岗位吉林快3交流信息归集提供。政府投资项目产生的岗位信○息、各方面开发的公益◢性岗位信息,在本单位网站和同级人力资源∞社会保障部︻门网站公开发布。健全岗位信息公◣共发布平台,市级以上公共就业人才服务机构要在2020年3月底前实现岗位信息在线发布,并向省级、国家级归集,加快实现公共机构岗位信息区域和快3安徽一定牛全国快3开奖结果走势图吉林公开发布。

  (十九)强化常↑态化管理服务。实施基层公共就业☉服务经办能力提升计划,建立登记失业人员定期联系和分级分类服安徽快三开奖结果务制度,每月至少进行1次跟踪◆调查,定期提供职业介绍、职业指导、创业服务,推介就业创业政策和职业培训安徽快三走势项目,对其中的就业困难人员提供就业援助。加强重点企业跟踪服务,提供江苏快三玩法用工指导、政策咨询、劳动关系协调等服务和◣指导。公共就业人才服务机构、经营性♂人力资源服务机构和行业协会提供上述服务的,有条件的地区可根据服务人数、成效和成本等,对其给予就业创业服务补助。

  七、做好基本生活保障

  (二十)更好发挥失业保险作江苏快3怎么玩用。对符合领取失业保险江苏快3金条件的人员,及时发放失业保险金。对领取失业保险金期满仍未☆就业且距离法定退休年龄▲不足1年的人员,可继续发放失业保险金直至法定退休年龄。对失业保险金发放出现缺口的地安徽的快三走势区,采取失卐业保险调剂金调剂、地方财政补贴等方式予以支持。

  (二十一)做好』困难人员生活保障。对符合条吉林快3专家预测件的生活困难下岗失业人员,发放临时生活补助。对生活困难的失业人员及家庭,按规定纳入』最低生活保障、临时救助等社会救助Ψ 范围。对实现江苏快三的技巧就业的低保对象,可通过“低保渐退”等措施,增强其就业意愿和就业〓稳定性。

  八、加强组织保障

  (二十二)完善工作组织协调机制。县级以上地方政府要切实履行稳就业主体责任,建立政府负责人牵头、相关部门江苏快三盈利共同参与的工作组织领导机制,明确目快3平台标任务、工作责任和∑督促落实机制,统筹领导和推进★本地区稳就业工作和规模∏性失业风险应对处置,压实促进就业工作♂责任。

  (二十三)完善资金投入保障机制。积极投入就业补助△资金,统筹用好失业保险基金、工业企业结构调整」专项奖补资金等,用于企业稳定岗位、鼓励就业创业、保障基本生活吉林快3开奖快结果等稳就业支出。有条▽件的地方可设立就业风险储备金,用于安徽快三综合走势应对突发性、规模性失业风快3安徽险。

  (二十四)完善就业形〖势监测机制。持续↘抓好就业常规统计,提升数据质㊣ 量和时效性,多维度开展重点区域、重点群体、重点行业、重点企业就业监测。加强移动通信、铁路运输、社保缴纳、招聘求职等大数据比对安徽快3的玩法分析,健全多方参与︾的就业形势研判机制。

  (二十五)完●善突发事件处置机制。各地ζ 区要第一时间处置因规模性失业引发的群体性突发∑事件,防止矛盾激〗化和事态扩大。处置过程中,当地政府可】根据需要与可能、统筹△不同群体就业需求,依法依规制定临下载app注册送38元时性应对措施。

  (二十六)完善舆论宣传引导机制。大力宣传党ξ中央、国务院吉林快三官网稳就业决策部署和支持就业创◇业政策措施,引导广大劳动者树立正确的江苏快3遗漏劳动观、价值观,选树一批促进就业创业工作〓典型经验、典型人物,发掘一批在中西部和东北地区、艰苦边远地◣区、城乡基层就业创业的先进典型,及时开展表彰激励。牢牢把握信息发布和舆论引导主动权,做好舆情监测研判,建立重大舆情沟吉林快3冷号通协调和应急处置机制,消除误传误解,稳定社会☉预期。

  

 

国务院   

  2019年12月13日

  (此件公开发布)